河南柘城县实施四个“精准工程”打造乡村振兴“领头雁”

  法治新闻视点网河南讯（记者 赵晨河 通讯员 陈威 王予新 报道）近年来，柘城县围绕巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局两大目标，坚持“轮换双回访、责任双捆绑、考核双评价”原则，精心实施精准选任、精准培训、精准管理、精准考核“四个精准”工程，持续推动优质干部资源向乡村一线聚集，科学优化驻村第一书记和帮扶人员力量，为巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴奠定坚实人才基础。

人岗相适 实施精准选任工程

柘城县坚持政治、能力、作风“三过硬”选任标准，设置单位提名、党委（党组）研究、组织和县巩固拓展脱贫攻坚成果指挥部审查备案“三道关”，明确要求优先选派优秀年轻干部、工作骨干。上最强力量，集中精兵强将到一线抓发展、促振兴。及时完成驻村第一书记轮换交接，优化配置帮扶力量，为乡村振兴打造不走的硬核队伍。全县驻村干部中，中共党员占85%、45岁以下的占69%，有乡村工作经历及涉农专业的占57%，副科级以上干部126人。坚持“先定村、后定人”原则，区分脱贫村、一般村、乡村振兴示范村等6个类型，因村派人、科学组队。选派党务干部驻党组织软弱涣散村，建强组织促服务；纪检政法信访干部驻矛盾纠纷突出村，提升依法治理水平；经济管理干部驻乡村振兴和巩固脱贫成果任务重的村，促进产业提质增效，切实发挥选派力量的最大效能。此外，充分挥领导干部以上率下作用，县级领导干部、各乡镇（街道）、县直单位主要负责同志150人，每人分包一个脱贫村，作为主要责任人持续开展“周走访”活动，每周至少抽出一天时间，县级领导干部、各乡镇（街道）和县直单位主要负责同志带头深入一线，持续走访脱贫户、监测户或重点户。

 订单轮训 实施精准培训工程

柘城县建立全员订单式轮训机制，坚持线上线下同步，做到集中培训和视频培训相结合，理论培训与现场培训相结合，进一步强化帮扶干部培训，不断提高巩固拓展脱贫成果的知识水平和业务能力。培出真本事、训出精气神。今年以来，该县坚持线上线下相结合，分层分批举办培训班6期，实现对驻村干部培训全覆盖。2月29日，组织全县2024年软弱涣散村驻村第一书记培训班，来自各乡镇的18名软弱涣散村驻村第一书记参加，要求驻村第一书记一定要提高政治站位，严格落实驻村各项工作制度，扑下身子、放下架子、沉下心来，扎扎实实开展好驻村各项工作，确保按时按质完成软弱涣散村整顿任务。3月18日，我县举办事业单位招才引智新入职人员暨中青年干部学习贯彻党的二十大精神培训班，来自全县各事业单位的120余名招才引智人员与中青年干部参加。本次专题培训班聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴、公文写作等方面内容，采取现场教学、实地教学和拓展训练多方面结合的教学手段。3月24日至28日，组织参加全省乡村党组织书记乡村振兴专题培训班，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，落实中组部抓党建促乡村振兴推进会部署，全面提高基层党组织领导乡村振兴能力。

严管厚爱 实施精细管理工程

柘城县出台了《驻村第一书记管理办法》《驻村帮扶工作管理“十条”措施》，建立“组织和乡村振兴部门统管、乡镇街道党（工）委直管、派出单位保障”的“三位一体”管理体系。对标中央、省委对驻村第一书记和工作队明确的四项职责，细化推动强组织、固成果、兴产业等8项任务，明确考勤管理、联系群众、工作例会、教育培训、督查指导、人员轮换、召回调整等7项制度要求，下发“九要九不准”规定，划出严禁走读挂名、擅离职守、脱离群众等9条红线。为干部驻村帮扶立规矩、促实干。严格落实日常监管职责，县委组织部、县乡村振兴局负责驻村第一书记、工作队宏观管理和工作指导，不定期对干部驻村情况进行明察暗访；22个乡镇成立驻村工作领导小组和办公室，负责驻村干部、驻村工作队监督管理和协调指导，每季度至少开展1次督查指导，每次抽查不少于30%的派驻村（社区）；乡（镇、街道）党（工）委负责日常直接管理，每周召开驻村干部工作例会，每月至少开展1次工作情况抽查，召开1次驻村工作会议；派出单位加强跟踪管理，定期听取汇报、到村调研，督促协调解决问题，让驻村干部主动下沉、主动作为。落实驻村第一书记和工作队每人每队各1万元工作经费和驻村期间生活补贴、通讯补助等保障待遇，进一步促进他们扎根基层、安心工作。

  注重平时  实施精准考核工程

柘城县科学制定既突出重点、又覆盖全局的考核机制，先后出台《关于开展驻村帮扶工作述职考评的通知》《关于开展驻村第一书记申报考核的通知》等文件，从工作纪律、工作实绩、群众评议、乡村评价等四个方面进行评估。实行一季一积分、半年一考评、一年一评判，年终依据积分评定考核等次。明确“三个优先、一个不占”政策，对考核优秀的驻村干部，提拔使用优先考虑、专业职称优先晋升、遴选选调优先推荐，单列驻村干部年度考核“优秀”等次。近年来，从脱贫攻坚一线累计提拔重用400余名优秀帮扶干部，其中第一书记128人，树立了鲜明导向，全面调动了干部创新实干的精气神。各级选派的驻村干部紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，全面落实“六必访”制度，与村“两委”干部全覆盖、无死角对所有农户开展常态化排查，对全县所有监测对象，全部落实了因户施策帮扶举措，牢牢守住了防返贫底线。

编审：张兆伟